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明年煤炭价格将全面实现市场化

2019-07-12 23:55:49来源:励志吧0次阅读

明年煤炭价格将全面实现市场化

最新消息证实,国家发改委已决定从2013年起取消传统煤炭订货会。这意味着,历时16年的煤炭价格双轨制和历时几十年的煤炭订货会从2013年将正式退出历史舞台,煤炭价格将全面实现市场化。

业内认为,煤炭价格并轨可谓正当其时。年初以来,市场煤价接连狂跌,甚至与重点合同煤价不相上下。由此,一直处于矛盾状态的煤炭价格双轨制也迎来了解开死结的机会。

另一方面,虽然煤炭价格并轨将推动煤电联动机制的形成,但煤电联动机制却非一蹴而就。有分析人士认为,政府在提出煤炭价格市场化的同时,也会进一步完善当前的煤电联动政策。

煤炭价格全面放开

煤炭订货会是传统计划经济时期遗留下来的煤炭订货模式。国家发改委已决定从2013年起取消传统煤炭订货会。这意味着历时16年的煤炭价格双轨制和历时几十年的煤炭订货会从2013年将正式退出历史舞台,而煤炭价格全面实现市场化。

此前国家每年都要组织煤炭订货会签订供需合同。 2002年国家宣布不再发布电煤指导价,煤电双方通过煤炭订货交易会协商确定电煤价格。但在每年煤炭订货会上,政府会发布一个参考协调价格,来促成煤电双方成交。

2004年起,政府决定逐步取消政府直接组织煤炭订货的方式,煤炭订货会改称重点煤炭产运需衔接会,原则上由发改委提出框架性意见,企业自主订货、行业协会汇总。发改委要对重点合同电煤发布参考价,价格一般低于市场煤价,主要供应对象是五大发电集团和其它国有发电企业,依靠计划配置电煤资源的体制并未从根本上消除。

如今煤炭订货会已经确定取消,同时国家发改委不但计划出台电煤价格并轨政策,全面放开煤炭价格,也不打算再像往年一样出台煤炭订货指导政策。

价格并轨正是时机

年初以来,市场煤价接连狂跌,甚至与重点合同煤价不相上下。在这种背景下,一直处于矛盾状态的煤炭价格双轨制似乎迎来了解开死结的机会。这都为价格的并轨提供了良好时机。因为即使放开煤炭价格,也不会引起煤炭价格的急剧上升,相反可以为消化高库存提供便利,也不会对电力企业形成冲击。

中央财经大学中国煤炭上市公司研究中心主任邢雷认为,目前煤价上涨动力不足,取消双轨制后,不用太担心煤价上涨导致发电企业短期燃煤成本激增。而且煤炭行业“黄金十年”应该已经成为过去时,煤价并轨给市场带来持续冲击的概率也大大降低。

事实上,在这个时候施行价格并轨也与国家计划相吻合。国家发改委计划在2013年煤炭谈判前实行电煤价格并轨,同步出台电价以及铁路运力配套政策;电煤重点合同将被中长期合同取代,中长期合同由煤电企业协商确定,政府不再设置前置性基础价格,中长期合同期限在2年以上。

煤电联动仍须期待

即将到来的煤炭价格市场化给市场带来了更多遐想。大同证券煤炭行业研究员于宏就对媒体表示,以前有重点合同煤和市场煤,重点合同煤要比市场煤低很多。如果煤电价格并轨,改为中长期合同,就会少了很多行政上的干预,企业自己协商,根据购买量的多少、合同期长短来确定价格。

近几年的重点电煤合同已经意义越来越小,更大程度上正在演变为长期合同。有业内人士透露,这次国家发改委将彻底放手,让煤电双方自主订货,价格方面重点电煤将与市场煤并轨,以后也不再有重点电煤一说。

煤电价格并轨后不存在重点煤,只有市场煤,这又将推动煤电联动机制的形成。但有媒体认为,从当前经济形势看,煤电联动方案短期内难以实施。

有电力企业人士就提出,当前是理顺价格的时机,但并不代表煤炭还能长期维持这种下滑的趋势。一旦煤价反弹,电价如果不能跟着煤价联动,电厂能否承受上涨后的并轨煤价?

分析人士认为,政府在提出煤炭价格市场化的同时,应该会进一步完善当前的煤电联动政策。而市场配置资源也会促使电力企业推动体制改革,促进煤炭资源领域加强竞争。虽然需要解决的问题有不少,但前景还算乐观。

关键词:

煤炭

,煤电

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